Осуществляемые в Республике Узбекистан реформы в экономической сфере непосредственно затрагивают и интересы частного сектора, субъектов частной собственности. Дальнейшее усиление гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, предоставление хозяйствующим субъектам большей свободы и усмотрения при ведении хозяйственной деятельности, заключении договоров требует совершенствования отдельных правовых институтов и норм частного права.
В частности, реализация данных задач была намечена и в Концепции совершенствования гражданского законодательства, утвержденной Президентом Республики Узбекистан в апреле 2019 г. и предусматривавшей разработку Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
Разработанный и вынесенный на обсуждение проект Гражданского кодекса содержит большое количество нововведений, а также изменений и дополнений норм, касающихся регулирования общих положений, сделок и т.д. (Общая часть Гражданского кодекса). Также изменения предусматриваются и в положениях, регулирующих не только хозяйственный оборот, но и корпоративные отношения, а также защиту и восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательства.
Так, одним из важнейших пунктов, касающегося регулирования отношений между субъектами предпринимательства, а также между участниками (учредителями) юридических лиц, на наш взгляд, является закрепление в кодифицированном акте института решений собраний.
Следует, в первую очередь, отметить, что с научной точки зрения вопрос о решениях собраний остается дискуссионным. Правовое регулирования решений собраний участников юридического лица и собраний других субъектов до настоящего времени имело место в специальных актах гражданского законодательства (в частности, в законах Республики Узбекистан об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерных обществах и защите прав акционеров и т.д.). Дальнейшее развитие и усложнение корпоративных отношений, отношений в области товарного-денежного оборота и банкротства, экономические и налоговые преобразования, проводимые в Республике Узбекистан, явились объективным фактором, требующим закрепления норм общих положений о решениях собраний в Гражданском кодексе Республики Узбекистан с целью упорядочения регулирования отношений в вышеназванных сферах.
Традиционно среди правомерных оснований возникновения гражданских отношений между субъектами (как юридическими, так и физическими лицами) выделяют сделки, и в частности такой их вид как договоры. Сделку могут заключить субъекты, воля которых на совершение данного действия очевидна, целенаправленна (желание продавца продать товар и желание покупателя его приобрести). Однако, например, при проведении голосования на общем собрании акционеров акционерного общества важнейшие решения, порождающие юридические последствия, принимаются большинством голосов; другими словами, воля акционеров не всегда совпадает (меньшее количество акционеров вынужденно соглашаться с решениями, одобренными большинством). Такая же ситуация возникает и при собрании кредиторов должника при банкротстве, решениях долевых собственников, собственников помещений в многоквартирном доме. Такие отличия в правовой природе сделок и решений собраний обусловливают их дифференцированное регулирование.
Помимо законодательного определения и общих положений о решениях собраниях, Гражданский кодекс в новой редакции вводит регулирование и порядка принятия решений собраний и восстановления прав участников в случае нарушения установленного порядка его принятия. В проекте с целью защиты прав и интересов участников (кредиторов, собственников и т.д.) предлагается фиксация решения в форме протокола и с соответствующими реквизитами. Наряду с этим вводится институты признания решения собрания недействительными вследствие их оспоримости и ничтожности.
Введение данных способов защиты нарушенных гражданских прав предполагает и внесение изменений в соответствующие процессуальные законы, а также в разделы Гражданского кодекса, регулирующих исковую давность и порядок ее исчисления.
Как отмечалось выше, до разработки проекта Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции законодательными актами, регулирующими деятельность отдельных организационно-правовых форм субъектов предпринимательства, предусматривались нормы и о решениях собраний. Включение норм о решениях собраний в Гражданский кодекс предполагает собой их субсидиарное (дополнительное) применение по отношению к специальным законом, что намного облегчит работу правоприменителям. Так, правила Кодекса будут применяться в случае наличия пробела в регулировании какого-либо момента в законах Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «О банкротстве», «О управлении многоквартирными домами», Жилищном кодексе Республики Узбекистан и других соответствующих актах законодательства.
Саидбек СОБИРОВ,
студент Ташкентского государственного юридического университета
23.12.2020